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“十三五”節能減排新“硬杠杠”:減排不達標追責省級政府

2020-11-16 12:57上一篇:2018年全國博物館名錄發布 我國博物館數量及參觀人數逐年攀升 |下一篇:沒有了

國務院近日印發了《十三五節能減排綜合工作方案》(以下全稱《方案》),將十三五能源消費總量和強度雙觸十三五節能減排綜合工作方案》(以下全稱《方案》),將十三五能源消費總量和強度雙觸目標分解成到各省(區、市),具體對未完成強度減少目標的省級人民政府實施問責,實施高耗能項目緩批限批。就《方案》牽涉到的重點內容,記者專訪了國家發改委、環保部有關負責人。重點城市煤炭消費實施總量掌控《方案》具體,到2020年,全國萬元國內生產總值能耗比2015年上升15%,全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物廢氣總量分別比2015年上升10%、10%、15%和15%。《方案》明確提出:到2020年,我國電力、鋼鐵、有色、建材、石油石化等重點耗電行業能源利用效率超過或相似世界先進設備水平;城鎮綠色建筑面積占到新建建筑面積比重提升到50%;實行5億平方米以上改建面積,基本已完成北方采暖地區有改建價值城鎮居住于建筑節能改建。前進京津冀及周邊地區、長三角、珠三角、東北等重點地區,以及大氣污染防治重點城市煤炭消費總量掌控《方案》針對排放量制度展開了明確部署,具體改革完備總量排放量制度,轉變全然以行政區域為單元分解成污染物廢氣總量指標的方式和總量排放量核算考核辦法,通過實行污水處理許可制,實施企事業單位污染物廢氣總量掌控拒絕。京津冀煤改氣等工程將重點前進《方案》明確提出,2020年規模以上工業企業單位增加值能耗比2015年減少18%以上。節約能源重點工程、主要大氣污染物重點排放量工程、主要水污染物重點排放量工程和循環經濟重點工程將實行。大氣污染物重點排放量工程將在十三五期間減緩前進。明確還包括燃煤電廠超低廢氣和節約能源改建工程,重點行業全面達標排放管理工程,京津冀、長三角、珠三角等區域煤改氣和煤改電工程,重點行業揮發性有機物管理工程等。《方案》明確提出啟動十三五科技戰略研究和專項規劃編成,實行根本性科技產業化工程。

“十三五”節能減排新“硬杠杠”:減排不達標追責省級政府

反對基于互聯網的能源創意,綜合采行節能減排系統集成技術,創建完備節能減排技術評估體系和科技創新創業綜合服務平臺,培育一批具備核心競爭力的節能減排科技企業和服務基地、科技成果移往增進中心和交流轉化成平臺、節能減排產業技術創新戰略聯盟。積極開展領導干部自然資源資產卸任審核試點為增強軟約束,《方案》特別強調,實行能源消耗總量和強度雙觸行動,改革完備主要污染物總量排放量制度,增強約束性指標管理,強化目標責任評價考核。按照國務院拒絕,每年的組織積極開展省級人民政府節能減排目標責任評價考核,將考核結果作為領導班子和領導干部考核的最重要內容,積極開展領導干部自然資源資產卸任審核試點。按照《方案》,將對未完成強度減少目標的省級人民政府實施問責。實施國有企業節能減排目標責任制,將節能減排指標已完成情況作為企業績效和負責人業績考核的最重要內容。《方案》還對完善節能環保法律法規標準明確提出了新的拒絕,具體要前進制修改環境保護稅法、水污染防治法、土壤污染防治法、能源法、固體廢棄物污染環境防治法等。
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