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聚焦職業技能培訓:理論實踐雙保障 需要培訓工作同步跟進

2020-11-21 12:57上一篇:銀行客戶經理建議:提前退保收益率最大? |下一篇:沒有了

參照觀研天下公布《2018年中國職業教育行業分析報告-市場運營態勢與發展趨勢研究》“學校的組織畢業綜合實踐中,讓我們平參照觀研天下公布《2018年中國職業教育行業分析報告-市場運營態勢與發展趨勢研究》 “學校的組織畢業綜合實踐中,讓我們穩定童年了低收入前的情緒。”今年剛剛畢業于天津機電職業技術學院的徐玉寒說道。浙江龍泉的李紅梅也通過市里積極開展的職業培訓,出了一名育嬰員,如今每月工資8000元以上。 職業技能培訓是全面提高勞動者低收入創業能力、解決問題結構性低收入對立、提升低收入質量的顯然措施。國務院近期印發的《關于實行終生職業技能培訓制度的意見》(以下全稱《意見》)明確提出,要創建并實行覆蓋面積城鄉全體勞動者、跨越勞動者自學工作終生、適應環境低收入創業和人才茁壯必須以及經濟社會發展市場需求的終生職業技能培訓制度。黨中央、國務院歷年來高度重視職業技能培訓工作,陸續實施《關于強化職業培訓增進低收入的意見》等一系列政策文件,各地、各部門嚴肅貫徹落實黨中央、國務院的拒絕,大力實行國家高技能人才大力發展計劃、農民工職業技能提高計劃春潮行動、高校畢業生技能低收入行動、失業人員和轉崗職工尤其職業培訓計劃,職業技能培訓工作獲得了顯著成績。 截至2017年底,全國共計各類職業技能機構2萬多個,職業技能檢驗機構8000多個,建設國家級高技能人才培訓基地584個,技能大師工作室738個,每年積極開展的政府補貼培訓近1700萬人次,全國技能勞動者目前超過1.65億人,其中高技能人才有4791萬,職業技能培訓為增進我國經濟社會發展和為勞動者低收入創業都做出了大力貢獻。職業技能培訓的難題就在于培訓工作怎么作好。可以從三個方面來看:一是培訓的質和量方面。質是品質,產業的轉型升級、科學知識改版、技術變革,必須培訓工作實時第一時間。目前職業技能培訓大多數是中低端,從人力資源市場的市場需求來講還過于,所以品質必須提升。其次是量,量方面的問題主要是數量,職業技能培訓服務的供給數量過于。培訓的覆蓋面和培訓供給都過于,這些與經濟發展和群眾必須有差距。二是發展環境方面的問題。從全社會來看,不可否認依然不存在“輕學歷、重能力;輕理論、重操作者;重裝備、重技工”這樣“三重三重”的現象。這種現象目前徹底還沒獲得挽回,技能人才對青年和學生的吸引力也過于強勁。我們也必須在思想層面提升對職業技能培訓的了解,這不光是解決問題領導干部了解的問題,堪稱全社會的推崇問題,新聞媒體也應當對職業技能培訓更為推崇。三是資金投入方面的問題。職業技能培訓的經費大體上有這么幾個部分,一個是企業教育培訓的投放,一個是國家的投放。國家的投放有低收入補助金資金、失業保險基金。實質上,還有財政的投放。另外,還有職工自己的投放。現在職業技能培訓的投放當中,政府補貼投放還必須減少。盡管去年的增幅略為大一點,但是標準還是較為較低。經過統計資料,多年來,政府的人均職業技能培訓補貼標準一直是在500元左右,前幾年只有400多元,去年才500元多一點。還有一些中小企業,按照規定有個計提,就是萃取用于職工教育培訓經費的問題,是按照工資總額一定比例來萃取,這個現在也過于,沒幾乎做到。還有一些企業規模較為大,甚至是規模以上的企業,但是他們對興學職業技能培訓機構,對企業提升職工職業技能素質上的投放積極性不低,培訓能力也偏弱。技工院校的資金投入,這些年來也是過于的。國務院關于實行終生職業技能培訓制度的意見國發〔2018〕11號各省、自治區、直轄市人民政府,國務院報送、各直屬機構:職業技能培訓是全面提高勞動者低收入創業能力、減輕技能人才緊缺的結構性對立、提升低收入質量的顯然措施,是適應環境經濟高質量發展、培育經濟發展新的動能、前進供給外側結構性改革的內在拒絕,對推展大眾創業萬眾創意、前進生產強國建設、提升僅有要素生產率、推展經濟邁上中高端具備最重要意義。為全面提高勞動者素質,增進低收入創業和經濟社會發展,根據黨的十九大精神和“十三五”規劃綱要涉及拒絕,現就實行終生職業技能培訓制度明確提出以下意見。一、總體拒絕(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面了解秉持黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,專責前進“五位一體”總體布局和協商前進“四個全面”戰略布局,堅決以人民為中心的發展思想,穩固豎立新的發展理念,了解實行低收入優先戰略和人才強國戰略,適應環境經濟轉型升級、生產強國建設和勞動者低收入創業必須,深化人力資源供給外側結構性改革,實行終生職業技能培訓制度,大規模積極開展職業技能培訓,著力提高培訓的針對性和有效性,建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍,為全面竣工社會主義現代化強國、構建中華民族最出色興起的中國夢獲取強勁承托。(二)基本原則。增進普惠平均分配。針對城鄉全體勞動者,前進基本職業技能培訓服務普惠性、均等化,側重服務終生,確保人人擁有基本職業技能培訓服務,全面提高培訓質量、培訓效益和群眾滿意度。堅決市場需求導向。

聚焦職業技能培訓:理論實踐雙保障 需要培訓工作同步跟進

堅決以增進低收入創業為目標,射擊低收入創業和經濟社會發展市場需求確認培訓內容,強化對低收入創業重點群體的培訓,提升培訓后的低收入創業成功率,著力減輕勞動者素質結構與經濟社會發展市場需求不相適應、結構性低收入對立引人注目的問題。創意體制機制。前進職業技能培訓市場化、社會化改革,充分發揮企業主體作用,希望反對社會力量參予,創建培訓資源優化配備、培訓載體多元發展、勞動者按須要自由選擇、政府強化監管服務的體制機制。堅決專責前進。強化職業技能研發和職業素質培育,全面作好技能人才培養、評價、甄選、用于、鼓舞等工作,著力強化高技能人才隊伍建設,構成不利于技能人才發展的制度體系和社會環境,增進技能大力發展與發展。(三)目標任務。創建并實行覆蓋面積城鄉全體勞動者、跨越勞動者自學工作終生、適應環境低收入創業和人才茁壯必須以及經濟社會發展市場需求的終生職業技能培訓制度,構建培訓對象普惠化、培訓資源市場化、培訓載體多元化、培訓方式多樣化、培訓管理規范化,大規模積極開展高質量的職業技能培訓,力爭2020年后基本符合勞動者培訓必須,希望培育可謂規模宏大的高技能人才隊伍和數以億計的高素質勞動者。二、建構終生職業技能培訓體系(四)完備終生職業技能培訓政策和的組織實行體系。面向城鄉全體勞動者,完備從勞動以備開始,到勞動者構建低收入創業并跨越自學和職業生涯全過程的終生職業技能培訓政策。以政府補貼培訓、企業自律培訓、市場化培訓為主要供給,以公共實訓機構、職業院校(不含技工院校,折合)、職業培訓機構和行業企業為主要載體,以低收入技能培訓、崗位技能提高培訓和創業創意培訓為主要形式,建構資源充裕、布局合理、結構優化、載體多元、方式科學的培訓的組織實行體系。(人力資源社會保障部、教育部等按職責分工負責。佩第一位者為聯合單位,折合)(五)環繞低收入創業重點群體,廣泛開展低收入技能培訓。持續積極開展高校畢業生技能低收入行動,強化高校畢業生適應環境產業發展、崗位市場需求和基層低收入工作能力。了解實行農民工職業技能提高計劃——“春潮行動”,將農村移往低收入人員和新生代農民工培育淪為高素質技能勞動者。因應消弭不足生產能力職工安置工作,實行失業人員和轉崗職工尤其職業培訓計劃。實行新型職業農民培育工程和農村簡單人才培訓計劃,全面創建職業農民制度。對城鄉并未之后升學的初、高中畢業生積極開展勞動以備制培訓。對將要除役的軍人積極開展除役前技能儲備培訓和職業指導,對退役軍人積極開展低收入技能培訓。面向符合條件的建檔立卡貧困家庭、農村“低保”家庭、困難職工家庭和殘疾人,積極開展技能扶貧攻堅行動,實行“雨露計劃”、技能扶貧千校行動、殘疾人職業技能提高計劃。對服刑人員、強迫隔絕戒毒人員,積極開展以成功重返社會為目的的低收入技能培訓。(人力資源社會保障部、教育部、工業和信息化部、民政部、司法部、住房城鄉建設部、農業農村部、退役軍人事務部、國務院國資委、國務院扶貧辦、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國殘聯等按職責分工負責)(六)充分發揮企業主體作用,全面強化企業職工崗位技能提高培訓。將企業職工培訓作為職業技能培訓工作的重點,具體企業培訓主體地位,完備鼓舞政策,反對企業大規模積極開展職業技能培訓,希望規模以上企業創建職業培訓機構積極開展職工培訓,并大力面向中小企業和社會分擔培訓任務,減少企業興學職業培訓機構成本,提升企業積極性。接入國民經濟和社會發展中長期規劃,適應環境高質量發展拒絕,推展企業完善職工培訓制度,制訂職工培訓規劃,采行崗前培訓、學徒培訓、在崗培訓、脫產培訓、業務研修、崗位練兵、技術比武、技能競賽等方式,大幅度提高職工技能水平。全面推行企業新型學徒制度,對企業新招用和轉崗的技能崗位人員,通過校企合作方式,展開系統職業技能培訓。充分發揮失業保險增進低收入起到,反對符合條件的參保職工提高職業技能。完善校企合作制度,探尋前進產教融合試點。(人力資源社會保障部、教育部、工業和信息化部、住房城鄉建設部、國務院國資委、全國總工會等按職責分工負責)(七)適應環境產業轉型升級必須,著力強化高技能人才培訓。面向經濟社會發展急需短缺職業(工種),大力開展高技能人才培訓,減少高技能人才供給。了解實行國家高技能人才大力發展計劃,緊密結合戰略性新興產業、先進設備制造業、現代服務業等發展市場需求,積極開展技師、高級技師培訓。對重點關鍵崗位的高技能人才,通過積極開展新的科學知識、新技術、新工藝等方面培訓以及技術研修研制成功等方式,進一步提高他們的專業知識水平、解決問題實際問題能力和創意建構能力。反對高技能領軍人才更加多參予國家科研項目。充分發揮高技能領軍人才在帶徒傳技、技能推展等方面的最重要起到。(人力資源社會保障部、教育部、工業和信息化部、住房城鄉建設部、國務院國資委、全國總工會等按職責分工負責)(八)大力前進創業創意培訓。的組織有創業意愿和培訓市場需求的人員參與創業創意培訓。以高等學校和職業院校畢業生、科技人員、求學回國人員、退役軍人、農村移往低收入和回鄉上山下鄉創業人員、失業人員和轉崗職工等群體為重點,相結合高等學校、職業院校、職業培訓機構、創業培訓(實訓)中心、創業產卵基地、眾創空間、網絡平臺等,積極開展創業意識教育、創意素質培育、創業項目指導、開業指導、企業經營管理等培訓,提高創業創新能力。完善以政策反對、項目審定、產卵實訓、科技金融、創業服務為主要內容的創業創意反對體系,將高等學校、職業院校學生在校期間積極開展的“中舉創業”實踐中活動劃入政策反對范圍。充分發揮技能大師工作室、勞模和職工創意工作室起到,積極開展集智創意、技術研制成功、技能研修、技藝承傳等群眾性技術創新活動,作好創意成果總結命名推展工作,增大對勞動者創業創意的扶植力度。(人力資源社會保障部、教育部、科技部、工業和信息化部、住房城鄉建設部、農業農村部、退役軍人事務部、國務院國資委、國務院扶貧辦、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國殘聯等按職責分工負責)(九)增強工匠精神和職業素質培育。大力弘揚和培育工匠精神,堅決工學融合、知行合一、德技并建,完備激勵機制,強化勞動者對職業理念、職業責任和職業愿景的了解與解讀,提升勞動者貫徹工匠精神的自覺性和主動性。廣泛開展“大國工匠進校園”活動。強化職業素質培育,將職業道德、質量意識、法律意識、安全性環保和身體健康公共衛生等拒絕跨越職業培訓全過程。(人力資源社會保障部、教育部、科技部、工業和信息化部、住房城鄉建設部、國務院國資委、國家市場監督管理總局、全國總工會、共青團中央等按職責分工負責)三、深化職業技能培訓體制機制改革(十)創建職業技能培訓市場化社會化發展機制。增大政府、企業、社會等各類培訓資源優化統合力度,提升培訓供給能力。普遍發動社會力量,大力發展民辦職業技能培訓。

聚焦職業技能培訓:理論實踐雙保障 需要培訓工作同步跟進

希望企業建設培訓中心、職業院校、企業大學,積極開展職業訓練院試點工作,為社會培育更加多高技能人才。希望反對社會的組織積極參與行業人才需求公布、低收入狀況分析、培訓指導等工作。政府補貼的職業技能培訓項目全部向不具備資質的職業院校和培訓機構對外開放。(人力資源社會保障部、教育部、工業和信息化部、民政部、國家市場監督管理總局、全國總工會等按職責分工負責)(十一)創建技能人才多元評價機制。完善以職業能力為導向、以工作業績為重點、側重工匠精神培育和職業道德教導的技能人才評價體系。創建與國家職業資格制度相銜接、與終生職業技能培訓制度相適應的職業技能等級制度。完備職業資格評價、職業技能等級確認、專項職業能力考核等多元化評價方式,增進評價結果有機交會。完善技能人才評價管理服務體系,強化對評價質量的監管。創建以企業崗位練兵和技術比武為基礎、以國家和行業競賽為主體、國內競賽與國際競賽相銜接的職業技能競賽體系,大力的組織積極開展職業技能競賽活動,積極參與世界技能大賽,擴展技能人才評價甄選渠道。(人力資源社會保障部、教育部、工業和信息化部、住房城鄉建設部、國務院國資委、全國總工會、共青團中央、中國殘聯等按職責分工負責)(十二)創建職業技能培訓質量評估監管機制。對職業技能培訓公共服務項目實行目錄表格管理,制訂政府補貼培訓目錄、培訓機構目錄、檢驗評價機構目錄、職業資格目錄,及時向社會公開發表并實施動態調整。創建以培訓合格率、低收入創業成功率為重點的培訓績效評估體系,對培訓機構、培訓過程展開全方位監管。融合國家“金保工程”二期,創建基于互聯網的職業技能培訓公共服務平臺,提高技能培訓和檢驗評價信息化水平。探尋創建勞動者職業技能培訓電子檔案,構建培訓信息與低收入、社會保障信息聯通分享。(人力資源社會保障部、財政部等按職責分工負責)(十三)創建技能提高多渠道激勵機制。反對勞動者憑技能提高待遇,建立健全技能人才培養、評價、用于、待遇互為統一的激勵機制。指導企業不唯學歷和資歷,創建基于崗位價值、能力素質、業績貢獻的工資分配機制,增強技能價值鼓舞導向。制訂企業技術工人技能要素和創意成果按貢獻參予分配的辦法,推展技術工人享用增進科技成果轉化成的有關政策,希望企業對高技能人才實施技術創新成果大股東、崗位收益和股權期權等鼓舞方式,希望憑技能創造財富、增加收入。實施技能人才分數落戶、崗位聘為、職務職級晉升、參予職稱評審、自學深造等政策。反對用人單位對聘請的高級工、技師、高級技師,比照適當層級工程技術人員確認其待遇。完備以國家獎勵為導向、用人單位獎勵為主體、社會獎勵為補足的技能人才表揚獎勵制度。(人力資源社會保障部、教育部、工業和信息化部、公安部、國務院國資委、國家公務員局等按職責分工負責)四、提高職業技能培訓基礎能力(十四)強化職業技能培訓服務能力建設。前進職業技能培訓公共服務體系建設,為勞動者獲取市場供求信息咨詢服務,引領培訓機構按市場和產業發展市場需求成立培訓項目,引領勞動者按須要自律自由選擇培訓項目。前進培訓內容和方式創意,希望積極開展新的產業、新技術、新的業態培訓,大力推廣“互聯網+職業培訓”模式,推展云計算、大數據、移動智能終端等信息網絡技術在職業技能培訓領域的應用于,提升培訓便捷度和可及性。(人力資源社會保障部、國家發展改革委等按職責分工負責)(十五)強化職業技能培訓教學資源建設。緊隨新技術、新的職業發展變化,創建職業分類動態調整機制,減緩職業標準研發工作。創建國家基本職業培訓包在制度,增進職業技能培訓規范化發展。反對彈性自學,創建自學成果累積和切換制度,增進職業技能培訓與學歷教育交流交會。實施專兼職教師制度,完備教師在職培訓和企業實踐中制度,職業院校和培訓機構可根據必須和條件自律招用企業技能人才任教。大力開展校長等管理人員培訓和師資培訓。充分發揮院校、行業企業起到,強化職業技能培訓教材研發,提升教材質量,規范教材用于。(人力資源社會保障部、教育部等按職責分工負責)(十六)強化職業技能培訓基礎平臺建設。前進高技能人才培訓基地、技能大師工作室建設,竣工一批高技能人才培養培訓、技能交流承傳基地。

聚焦職業技能培訓:理論實踐雙保障 需要培訓工作同步跟進

強化公共實訓基地、職業農民培育基地和創業產卵基地建設,逐步形成覆蓋全國的技能實訓和創業實訓網絡。接入世界技能大賽標準,強化競賽集訓基地建設,提高我國職業技能競賽整體水平和青年技能人才培養質量。積極參與回頭過來戰略和“一帶一路”建設中的技能合作與交流。(人力資源社會保障部、國家發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、財政部、農業農村部、商務部、國務院國資委、國家國際發展合作署等按職責分工負責)五、確保措施(十七)強化的組織領導。地方各級人民政府要按照黨中央、國務院的總體拒絕,把實行終生職業技能培訓制度作為前進供給外側結構性改革的最重要任務,根據經濟社會發展、增進低收入和人才發展總體規劃,制訂中長期職業技能培訓規劃并大力的組織實行,前進政策實施。要創建政府統一領導,人力資源社會保障部門專責協商,涉及部門各司其職、密切配合,有關人民團體和社會的組織普遍參予的工作機制,大大增大職業技能培訓工作力度。(人力資源社會保障部等部門、單位和各省級人民政府按職責分工負責)(十八)作好公共財政確保。地方各級人民政府要增大投放力度,實施職業技能培訓補貼政策,充分發揮好政府資金的引領和撬動起到。合理調整低收入補助金資金開支結構,確保培訓補貼資金實施做到。增大對用作職業技能培訓各項補貼資金的統合力度,提升用于效益。完備經費補貼撥給流程,修改程序,提高效率。要規范財政資金管理,依法強化對培訓補貼資金的監督,避免索取、侵吞,確保資金安全性和效益。有條件的地區可決定經費,對職業技能培訓教材研發、新的職業研究、職業技能標準研發、師資培訓、職業技能競賽、票選表揚等基礎工作給與反對。(人力資源社會保障部、教育部、財政部、審計報告等按職責分工負責)(十九)多渠道籌措經費。增大職業技能培訓經費確保,創建政府、企業、社會多元投放機制,通過低收入補助金資金、企業職工教育培訓經費、社會捐款贊助商、勞動者個人繳付等多種渠道籌措培訓資金。通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門用作職業教育的捐獻,依照稅法涉及規定在稅前扣減。希望社會捐款、贊助商職業技能競賽活動。(人力資源社會保障部、教育部、工業和信息化部、民政部、財政部、國務院國資委、稅務總局、全國總工會等按職責分工負責)(二十)更進一步優化社會環境。強化職業技能培訓政策宣傳,創意宣傳方式,提高社會影響力和公眾知悉度。積極開展技能展出交流,的組織積極開展好職業教育活動周、世界青年技能日、技能中國訖等活動,宣傳校企合作、技能競賽、技藝承傳等成果,提升職業技能培訓吸引力。大力宣傳杰出技能人才先進事跡,大力營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。
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